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湖南法治報(bào)訊（通訊員 唐芳）

枝繁巢暖引鳳來?xiàng)?，交通順暢惠企便民。今年來，常德市公安局交警支?duì)全面貫徹落實(shí)市委、市政府打造“全省領(lǐng)先、全國一流”的營商環(huán)境工作目標(biāo)，以增強(qiáng)企業(yè)和群眾的滿意感、幸福感為出發(fā)點(diǎn)，動真碰硬改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)規(guī)范，為企業(yè)紓困解難，讓交管服務(wù)更清廉，交管執(zhí)法更暖心，“放管服”改革更便民，為常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量的交通營商環(huán)境。

精準(zhǔn)紓困，讓營商環(huán)境走實(shí)暖心

“感謝交警部門為我們企業(yè)紓困解難，有了你們的保駕護(hù)航，我們將商圈做強(qiáng)做大的信心更足了”。11月10日下午，歡樂城數(shù)字化警務(wù)室門前，湖南和瑞置業(yè)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理歐陽凱對交警部門的護(hù)航深表感謝。當(dāng)天，常德市人大常委會黨組書記、主任余懷民一行來到市交警支隊(duì)直屬四大隊(duì)歡樂城數(shù)字化警務(wù)室調(diào)研，對該大隊(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的創(chuàng)新之舉給予高度肯定。

市交警支隊(duì)直屬四大隊(duì)歡樂城數(shù)字化警務(wù)室揭牌成立（歐陽軍攝）

優(yōu)化營商環(huán)境中，市交警支隊(duì)直屬四大隊(duì)通過大量調(diào)研摸排，分析和瑞歡樂城商業(yè)圈擁堵原因后，將數(shù)字化警務(wù)室進(jìn)駐該商圈。數(shù)字化警務(wù)室依托現(xiàn)有的公安交通集成指揮平臺，形成集視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、巡處合一等功能于一體的指揮體系，對轄區(qū)和瑞歡樂城商圈周邊道路交通實(shí)現(xiàn)“零距離”精準(zhǔn)治理，第一時(shí)間將各類交通違法管控在源頭，消除在萌芽狀態(tài)，有效改善了商圈周邊交通秩序，解決了交通擁堵難題，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)及周邊群眾的出行安全感，受到商戶們的好評。

數(shù)字化警務(wù)室民警針對和瑞歡樂城商圈周邊道路機(jī)動車違?，F(xiàn)象開展循環(huán)式巡邏治理。（楊克強(qiáng) 攝）

這只是常德公安交警優(yōu)化營商環(huán)境，改革創(chuàng)新，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的一個(gè)縮影，今年以來，市交警支隊(duì)深入開展落實(shí)常德市千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，聚焦企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新交管服務(wù)，各大隊(duì)立足公安交管主業(yè)主責(zé)，緊盯群眾和企業(yè)“急難愁盼”問題，多形式、多舉措為企業(yè)紓困解難。

常德經(jīng)開區(qū)公安交警大隊(duì)“流動服務(wù)隊(duì)”進(jìn)企業(yè)為員工提供電動車上牌服務(wù)（樊西俊 攝）

7月6日，湖南利雅達(dá)智能科技有限公司員工在常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公安交警大隊(duì)民警的幫助下，足不出廠給自已的電動車上好了牌?！敖痪祥T為我們上牌照，節(jié)省了跑路時(shí)間，我們打心眼里感謝!”，員工們說道。

         市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)二中隊(duì)民警在武陵區(qū)第一小學(xué)地下接送學(xué)生系統(tǒng)護(hù)送孩子平安進(jìn)入校園（劉小滿 攝）

7月7日，市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)深入武陵區(qū)丹洲鄉(xiāng)平湖村，開展電動車“送牌下鄉(xiāng)”活動和文明交通安全宣傳，全力優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境。同時(shí)，該大隊(duì)創(chuàng)造性地將地下停車場建設(shè)與接送學(xué)生工作完美結(jié)合，打造了全省首條“地下接送學(xué)生系統(tǒng)”。

市交警支隊(duì)車管所民警、輔警加班為常德市湘北校車服務(wù)有限公司107輛校車進(jìn)行安全“體檢”（戴名波 攝）

8月29日至9月2日，市交警支隊(duì)車管所白鶴山服務(wù)窗口，迎來常德市湘北校車服務(wù)有限公司107輛校車進(jìn)行安全“體檢”的工作任務(wù)。為不影響孩子們開學(xué)，車管所民警、輔警化身“檢修工”，頂著高溫酷暑加班加點(diǎn)，中午、周末不間斷開展工作，順利完成每一輛車的各項(xiàng)手續(xù)，確保了9月5日開學(xué)第一天準(zhǔn)時(shí)投入營運(yùn)，受到企業(yè)稱贊。

旭輝集團(tuán)送來錦旗，感謝市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)在其工程施工期間指導(dǎo)和組織交通管理工作 （張景 攝）

9月30日，市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)負(fù)責(zé)人和綜合股民警深入湖南雙獅橡膠制品有限責(zé)任公司，開展“戴帽工程”宣傳活動、召開優(yōu)化營商環(huán)境警企座談會，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決“急難愁盼”問題。目前，該大隊(duì)已幫助常德恒基建材有限公司解決工程運(yùn)輸車通行問題；幫助常德市公共交通有限責(zé)任公司第一分公司解決有關(guān)“公交站臺優(yōu)化提升、社會車輛違規(guī)占用”等系列問題；大隊(duì)負(fù)責(zé)人還多次深入建設(shè)路旭輝工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場，指導(dǎo)施工方正確有效設(shè)置交通安全防護(hù)欄，規(guī)范施工車輛停放。真誠服務(wù)，贏得該施工方錦旗致謝。

10月份以來，市交警支隊(duì)柳葉湖大隊(duì)以常德七里橋開放式小區(qū)違停治理為例，構(gòu)建開放式小區(qū)治理新路子，針對小區(qū)內(nèi)道路窄、停車位少、車輛多的矛盾，積極挖掘利用現(xiàn)有資源，指導(dǎo)社區(qū)施劃小區(qū)內(nèi)停車位118個(gè)，小區(qū)外停車位140余個(gè)，規(guī)范設(shè)置電動車、三輪車停車區(qū)6個(gè)；在7個(gè)小區(qū)入口施劃消防通道網(wǎng)狀線，指導(dǎo)施劃標(biāo)線約3800米，規(guī)范設(shè)置9塊道路交通標(biāo)志標(biāo)牌，警示、提示、指示作用充分發(fā)揮，讓居民停車難頑疾得到較好解決，極大優(yōu)化了社區(qū)交通出行環(huán)境。

改進(jìn)作風(fēng)，讓交管服務(wù)清廉高效

營商環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，更是干部作風(fēng)的“顯示器”。 4月15日，常德市召開改進(jìn)干部作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會，會議強(qiáng)調(diào)，“改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境，是發(fā)展所需、民心所向，是一場非打贏不可的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”。市交警支隊(duì)迅速行動，于4月18日召開黨委會議，貫徹落實(shí)會議精神，市公安局交警支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長戴林忠動員部署全市交警迅速提高思想站位和使命任務(wù)，全力以赴投入優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐中，形成從上至下，部門聯(lián)動，優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

市交警支隊(duì)先后召開全市公安交警系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境暨清廉警營建設(shè)調(diào)度推進(jìn)會、優(yōu)化營商環(huán)境交辦問題專項(xiàng)整改工作落實(shí)推進(jìn)會等，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)群眾呼聲，將改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境與清廉警營建設(shè)兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，常態(tài)化做好交管領(lǐng)域的營商服務(wù)和為民服務(wù)。

市交警支隊(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作，在“四個(gè)堅(jiān)決上”刀刃向內(nèi)，改革創(chuàng)新。堅(jiān)決在規(guī)范執(zhí)法上下深功夫，加強(qiáng)案件辦理全流程監(jiān)管，加大對文明執(zhí)法的考核權(quán)重，拓展執(zhí)法監(jiān)督手段，規(guī)范、文明、公正執(zhí)法；堅(jiān)決在中介整治上下大決心，嚴(yán)厲打擊黑中介，嚴(yán)格信息公開，嚴(yán)處違規(guī)辦理，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門加大暗訪和查處力度，對違紀(jì)違法人員絕不手軟，當(dāng)前，已整治非法中介10人次；堅(jiān)決在改革服務(wù)上花大力氣，深化“放管服改革，大力實(shí)施惠企暖企服務(wù)；堅(jiān)決在機(jī)制建設(shè)上出硬舉措，大力開展以“3830”為標(biāo)準(zhǔn)的“雙清”（清廉交警中隊(duì)和清廉交警窗口）創(chuàng)建活動；構(gòu)建“1+2+6”大監(jiān)督格局，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理全流程全要素全環(huán)節(jié)監(jiān)管；探索建立“1+4+N”工作機(jī)制，推動隊(duì)伍內(nèi)涵式發(fā)展，厚植清廉警營。

常德市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員將錦旗送到市交警支隊(duì)（唐芳攝）

廉潔清風(fēng)吹拂警營，目前，全體民警、輔警服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能提升，成為優(yōu)化營商環(huán)境交警在行動的一支強(qiáng)大生力軍。常德市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督組第一組監(jiān)督員將一面寫有“精兵強(qiáng)將細(xì)調(diào)查 尊重事實(shí)敢擔(dān)當(dāng)”的大紅錦旗送到市公安局交警支隊(duì)黨委副書記、政委張紅均的手里，感謝市交警支隊(duì)“清廉示范中隊(duì)”直屬四大隊(duì)事故處理中隊(duì)民警規(guī)范文明嚴(yán)格執(zhí)法，護(hù)航轄區(qū)營商環(huán)境。

簡政放權(quán)，讓“放管服”改革惠企便民

企業(yè)群眾的切身感受，就是營商環(huán)境改善的最好詮釋。

“以往，要到各個(gè)窗口辦理不同的業(yè)務(wù)，還要多次拿號、排隊(duì)?，F(xiàn)在，到一個(gè)窗口就能把業(yè)務(wù)辦完，還可以全程獲悉辦理進(jìn)度，非常便捷！”在交管服務(wù)中心，市民發(fā)現(xiàn)過去的“一事跑多窗”，變成了如今的“一窗辦多事”。

今年來，常德公安交警以“放管服”改革為抓手，進(jìn)一步深入推進(jìn)簡政放權(quán)、釋放改革紅利、更好發(fā)揮交管服務(wù)職能，讓群眾舒心、企業(yè)順心。

全市各交管業(yè)務(wù)違法處理窗口通過權(quán)限增加（將每個(gè)窗口賦予所有處罰權(quán)限），系統(tǒng)集成（將收費(fèi)系統(tǒng)與處罰系統(tǒng)設(shè)置在同一電腦，各自配打印機(jī)），內(nèi)部流轉(zhuǎn)（異地收費(fèi)工作人員內(nèi)部移交），實(shí)行一個(gè)窗口受理，實(shí)現(xiàn)“一次排隊(duì)、一次受理、一次告知、一次辦結(jié)”的一站式服務(wù)，同時(shí)提供預(yù)約辦事服務(wù)，讓群眾不再多排隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)交管業(yè)務(wù)辦理“一次就辦好”。

交警支隊(duì)駕管所推出多項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境便民舉措：優(yōu)化駕校新學(xué)員報(bào)名預(yù)錄入信息審核流程，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)（駕校）人員少跑腿；駕考學(xué)員成績單上的簽名改為使用電子簽名，為駕校節(jié)約了人力和時(shí)間成本；開展摩托車“送考下鄉(xiāng)”服務(wù)。為方便邊遠(yuǎn)地區(qū)人民群眾摩托車考證、領(lǐng)證，石門、澧縣、鼎城等交警大隊(duì)車管所從去年開始大力開展摩托車“送考下鄉(xiāng)”服務(wù)，共考試發(fā)證331本，獲得一致好評；增加摩托車考場，緩解市城區(qū)摩托車駕駛?cè)丝荚囯y的問題。新建白鶴山摩托車電子化科目二、三考場，建成后預(yù)計(jì)每年可以承考1.2萬名考生，將極大緩解城區(qū)居民參加摩托車駕駛?cè)丝荚囯y的問題；加快下放了科目三安全文明常識考試、制證。今年上半年，市交警支隊(duì)將安全文明常識考試下放到澧縣、臨澧和柳葉湖大隊(duì)考場（并擬在高新區(qū)考場建駕駛?cè)死碚摽紙觯乖摽紙龀蔀槿颇靠紙觯?，附近學(xué)員可就近到相應(yīng)考場考試，不再需要到白鶴山才能參加考試，真正將利民便民落到實(shí)處。

市交警支隊(duì)車管所簡政放權(quán)，多項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境便民舉措落地落實(shí)：落實(shí)號牌便民政策，按照“放管服”便民舉措，落實(shí)了原號牌號碼擴(kuò)大使用范圍，如同一機(jī)動車所有人名下機(jī)動車的號牌號碼可以申請互換，同一機(jī)動車一年內(nèi)可以互換變更一次機(jī)動車號牌號碼等；便捷線上業(yè)務(wù)服務(wù)，大力推廣“交管12123”APP，18項(xiàng)機(jī)動車業(yè)務(wù)、13項(xiàng)駕駛證業(yè)務(wù)、16項(xiàng)其他交管業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)手機(jī)線上辦理，讓廣大群眾足不出戶即可辦理駕駛證、行駛證換補(bǔ)證等常規(guī)業(yè)務(wù)；實(shí)行業(yè)務(wù)退辦單制度。因群眾自身原因，如資料缺失、手續(xù)不全等，不能為群眾順利辦理好相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，車管服務(wù)窗口統(tǒng)一出具業(yè)務(wù)退辦單，退辦單上注明不能辦理原因、需要補(bǔ)充資料等，有效減少群眾往返次數(shù)，提高了群眾滿意率。

深入推行“放管服”改革，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定， 8月23日，市交警支隊(duì)發(fā)布了《關(guān)于解除常德市城區(qū)輕型多用途貨車（皮卡）通行限制的通知》，通告“輕型多用途貨車（皮卡）在常德市城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)通行不受貨運(yùn)車輛通行限制，無需再申領(lǐng)貨車通行證。”進(jìn)一步提升了惠企便民力度。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好，企業(yè)的需求就是我們的努力方向?！背５率泄簿纸痪ш?duì)黨委書記、支隊(duì)長戴林忠表示，常德公安交警將貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境不松懈，凝心聚力，踔厲奮發(fā)，全力為企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)爬坡過坎，不斷激發(fā)生機(jī)活力，推動常德經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以奮斗書寫時(shí)代的榮光。

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：唐芳

責(zé)編：周芝華 實(shí)習(xí)編輯：楊歌 周萌

來源：湖南法治報(bào)